Agence Immobilière Sociale et Abitatio Le social au coeur du logement
L’accès au logement est un réel problème au Luxembourg, creusant de façon exponentielle les inégalités. Ainsi, de nombreuses familles aux revenus modestes rencontrent d’énormes difficultés pour se loger ou avancer une caution, alors que des biens et des terrains immobiliers sont inoccupés ou laissés à l’abandon. Pour répondre à ce paradoxe, la Fondation pour l’Accès au Logement développe divers projets d’inclusion sociale. Entretien avec son directeur, Gilles Hempel.
En préambule, pouvez-vous nous dresser un petit portrait de l’Agence Immobilière Sociale (AIS) ?
Face au manque cruel de logements sociaux au Luxembourg, la Fondation pour l’Accès au Logement (FAL) – une initiative privée datant de 2009 – a décidé de réagir en créant l’Agence Immobilière Sociale (AIS) afin de proposer une alternative en matière de logement aux plus démunis. Sa mission principale est de rechercher et de mettre à disposition des logements aux loyers bon marché pour toutes les personnes ou familles qui ne peuvent pas ou plus se loger sur le marché immobilier traditionnel. L’accord que nous signons avec les propriétaires est avantageux puisque nous nous engageons à payer le loyer, à encadrer l’(les) occupant(s) via les services sociaux et nos services techniques, et le bien loué peut être récupéré à tout moment. De plus, le propriétaire bénéficie d’un avantage fiscal de 50 % sur les revenus locatifs, ce qui compense la perte entre le loyer que nous payons, en dessous du prix du marché, et le loyer qu’il pourrait obtenir sur le marché classique. Quant à notre projet pilote de bâtiment modulaire, Baulücken 4.0, il va pouvoir débuter puisque nous avons trouvé un terrain à Schifflange.
Courant 2019, vous avez développé une nouvelle activité…
En effet, nous avons créé, au sein de la FAL, une 2e activité nommée Abitatio, car, au fil du temps, nous nous sommes rendu compte que les personnes que nous logions pour une durée déterminée via l’AIS avaient beaucoup de mal à trouver un autre logement 4 ou 5 ans après tant les prix de l’immobilier ne cessent de s’envoler. Même si elles ont mis à profit ces quelques années pour obtenir un CDI, régler différentes dettes…, l’accès au logement reste très compliqué. Il nous fallait donc trouver une solution. Au travers d’Abitatio, nous sommes dorénavant aussi un promoteur immobilier social au même titre que le Fonds du Logement ou la SNHBM. Nous démarchons les communes pour construire sur leurs terrains, grâce à des contrats de bail emphytéotique, des logements sociaux. La commune est gagnante puisque nous nous occupons de tout : obtention des prêts, des aides étatiques, gestion, construction… En général, les communes n’ont pas le temps, pas les outils ni le personnel pour développer ce type de logement. Avec nous, elles peuvent porter des projets sociaux sans en avoir les inconvénients. Actuellement, nous avons une cinquantaine de logements planifiés à travers le pays. Pour ce faire, nous avons recruté une architecte qui fait fonction de Project Manager pour représenter la Fondation en tant que maître d’ouvrage ainsi qu’un économiste. Notre volonté est donc de pousser cette 2e activité afin de devenir le 3e promoteur immobilier social du Luxembourg.
Diriez-vous que tous ces projets s’inscrivent dans la ville de demain ?
A mon avis, ceux-ci sont en parfaite adéquation avec le développement des villes de demain. Les prix du logement continueront, à mon avis, à s’envoler et une partie de la population, peut-être même plus importante qu’aujourd’hui, ne pourra pas ou plus se loger via le marché immobilier traditionnel. Nos deux activités constitueront donc encore des alternatives bienvenues qui, de plus, incluent de la mixité sociale. Dans le concept, les villes de demain devraient être plus écocitoyennes, donc plus respectueuses de l’environnement et de l’humain. J’espère qu’il ne s’agit pas que de conjectures et que nous contribuerons tous à mettre plus de solidarité au coeur de leur fonctionnement…
Propos recueillis par Isabelle Couset
